1、产业发展基本情况

2024年，我国海水淡化与综合利用业稳步发展，海水淡化工程规模持续扩大，关键领域核心技术有所突破，各项国际国内海水淡化工程进展顺利，海水淡化企业国际影响力不断扩大。全年实现产业增加值337.0亿元，同比增长4.7%。截至2024年底，全国现有海水淡化工程158个，工程规模285.6万吨/日，比2023年增加33.3万吨/日（图1）。天津、山东、江苏、浙江等沿海省市积极推进大型海水淡化工程建设，为沿海电力、石化、钢铁等高耗水行业用水提供了可靠的水源保障。2024年，全国年海水冷却用水量为1883.4亿吨，比2023年增加29.6亿吨（图2）。辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东年海水冷却用水量超过百亿吨。                                            

图1 2015—2024年全国海水淡化工程规模

（数据来源：《2024年全国海水利用报告》）

图2 2024年全国海水冷却利用量

（数据来源：《2024年全国海水利用报告》）

2、产业发展主要特征

（一）海水淡化工程规模不断增长

2024年，河北、浙江、山东、天津等沿海省市继续积极推动大型海水淡化工程建设，海水淡化工程规模稳步扩大。河北黄骅总投资额超5亿元的海水综合利用一体化工程启动建设。浙江六横佛渡岛金竹山日产500吨淡水的海水淡化应急建设工程项目、山东无棣县日产5万吨的海水淡化水项目建成投产。天津海水淡化创新基地一期竣工投用，南港工业区海水淡化及综合利用一体化（30万吨示范）项目（一期）正式通水运行。

（二）产业发展政策环境持续优化

2024年，中华人民共和国国务院令（第776号）发布《节约用水条例》，明确指出沿海地区应当积极开发利用海水资源。沿海或者海岛淡水资源短缺地区新建、改建、扩建工业企业项目应当优先使用海水淡化水。具备条件的，可以将海水淡化水作为市政新增供水以及应急备用水源。此外，为推动海水淡化规模化利用，青岛市海洋发展局、青岛市财政局印发了《青岛市海水淡化项目建设奖补政策实施细则》，对在本市建设的符合条件的海岛海水淡化项目，按照固定资产投资的20%给予不超过1000万元的一次性奖补，对在本市建设的符合条件的非海岛海水淡化项目，按照固定资产投资的10%给予不超过1000万元的一次性奖补。

（三）海水淡化领域科技创新步伐加快

海水淡化与综合利用领域研究日益深化，成果丰硕。中国科学院大连化学物理研究所团队开发的具有自主知识产权的“海水制氢联产淡水技术”通过科技成果评价；同时自主开发250千瓦级海水制氢联产淡水装置开车成功，海水处理量600吨/年，氢气产能40万标方/年，氢气纯度≥99.999%，产生的淡水在满足自身电解需求基础上，额外联产淡水120吨/年，淡水盐度≤0.04PSU，副产高附加值浓海水150吨/年。中国科学院青岛生物能源与过程研究所的科研团队开发出了一种具备超高选择性的新型海水提铀材料，为核能的可持续发展开辟了新的道路。

（四）海水淡化产业国际影响力逐步提升

我国海水淡化技术和装备逐步得到国际市场的认可，承接多项国际项目。巴安水务签订Shuweihat四期独立海水淡化厂气浮预处理工艺包合同，这是巴安水务继世界最大海水淡化厂Taweelah 250万吨/天预处理工艺包投产后，在同一地区提供的又一个大型海水淡化预处理工艺包。我国海水淡化企业成功中标北非11万吨/天海水淡化项目超滤标段，并以整体模块化设计理念，为项目提供设计、供货、调试等服务，进一步为中非友谊与合作注入新的活力。鄂产高频焊钢管将用于智利海水淡化工程，这也是该产品首次进入南美市场。由中国电建施工总承包的世界在建最大反渗透式海水淡化项目——阿联酋阿布扎比塔维勒海水淡化项目正式投入商业运行。在我国海水淡化技术和装备逐步得到国际市场认可的同时，海水淡化领域国际标准也有新突破。由我国主导制定的ISO13205：2024《海洋技术-海水淡化-术语》（Marine technology Seawater desalination-Vocabulary）正式发布。海水淡化ISO 国际标准ISO/NP 25175《反渗透（RO）和纳滤（NF）膜元件性能的标准测试方法》（Standard test method for performance of reverse osmosis（RO）and nanofiltration（NF）membrane element）立项成功。两项标准均由国际标准化组织船舶与海洋技术委员会海洋技术分委会海水淡化工作组（ISO/TC8/SC13/WG3）研制，标志着我国海水淡化标准国际化工作再获新突破。

3、产业发展趋势

随着海水淡化产业政策支持环境不断优化，海水淡化工程规模日益扩大，海水淡化与综合利用业将保持稳步发展态势。但是海水淡化水的定位、产品需求、海水淡化水进入市政管网和浓盐水排海等仍是制约产业可持续健康发展的重要因素。因此，海水淡化产业发展需进一步加强政策引导，提高海水淡化水配置量和扩大覆盖范围，提升当地供水安全保障水平。同时，应该持续加强关键技术科研攻关，着力突破海水淡化“卡脖子”问题，提升海水淡化自主创新能力和国产化水平，加快海水淡化产业高质量发展步伐。

文章来源：转载自《海洋经济蓝皮书：中国海洋经济分析报告（2025）》专题篇，转载请注明原出处、作者信息及由海洋经济发展研究中心编排。

引文格式：徐莹莹. 海水淡化与综合利用业发展情况[R]//中国海洋大学，国家海洋信息中心课题组. 海洋经济蓝皮书：中国海洋经济分析报告（2025）. 青岛: 中国海洋大学出版社, 2025: 31-34.

作      者：徐莹莹，国家海洋信息中心副研究员，中国投入产出学会理事，经济学博士。主要研究方向是国民经济统计分析、海洋经济统计与产业分析。近年来以第一作者或通讯作者在《统计研究》《统计与信息论坛》《统计与决策》《经济社会体制比较》《湖北社会科学》《工业技术经济》《统计学报》《海洋经济》等CSSCI、北大核心、AMI期刊发表论文10余篇。编制的《上海市海洋产业发展规划项目》获得2025年度上海市优秀工程咨询成果一等奖。主持或参与编制国家及地方海洋领域发展规划近10项。作为副主编出版图书《雾霾治理与产业关联统计研究——基于京津冀一体化》。20余项报告成果被自然资源部、中国共产党中央委员会办公厅、中华人民共和国国务院办公厅、国家标准委员会采纳，为国家推动海洋经济高质量发展建言献策。

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